您的位置:首页 > 政府文件 > 州政府文件
 
索 引 号: /2018-00012 文  号: 玉政﹝2018﹞15号
主题分类: 1、综合政务 服务对象:
发布单位: 发布日期: 2018/3/22
玉树藏族自治州人民政府
关于分解《政府工作报告》的通知
玉政﹝2018﹞15号


各市、县人民政府,州政府各部门:

《政府工作报告》已经州十三届人民代表大会第四次会议审议通过,现将《政府工作报告》确定的2018年主要工作任务分解如下,请各市、县政府,州政府各部门结合各自工作职责,认真抓好贯彻落实,确保年内顺利完成各项目标任务。 

附:2018年主要工作任务分解表

 

 

  2018319

 


2018年州政府主要工作任务分解表

项目

序号

工作任务

责任

领导

责任单位

责任人

 

 

 

 

 

1

落实边界深度贫困地区发展规划和加快推进深度贫困地区脱贫攻坚实施意见,全年争取完成投资44.2亿元。

陈 永 祥

何  勃

各市县政府

州扶贫局

各市县长

昂文达哇

2

进一步加大产业脱贫投资力度,实施好投资5亿元的特色产业、投资3.6亿元的光伏产业、投资2.9亿元的电商扶贫和投资2400万元的旅游扶贫项目,切实发挥产业在脱贫攻坚中的根本作用。

何  勃

扎西才让

各市县政府

州扶贫局

州经商委

州旅游局

各市县长

昂文达哇

祁宝

永红

3

在住房、教育、卫生三保障上下足功夫,实施好投资4.9亿元的住房、1.2亿元的教育和2.1亿元的健康保障项目,稳步推进贫困家庭住房改造工程,用大教育大健康理念持续促进扶贫工作。

陈 永 祥

才  玉

何  勃

 

 

各市县政府

州住建局

州教育局

州卫计委

州扶贫局

各市县长

仁青

吉洛

索昂旺毛

昂文达哇

4

高度重视特殊困难群体的脱贫工作,实施好投资1.2亿元的养老福利、未成年人救助保护、特殊困难群体帮扶、救灾物资储备等项目。

才  玉

州卫计委

州民政局

州残联

索昂旺毛

洛松江才

罗松才仁

5

积极开展特殊困难群体关爱行动,探索建立贫困家庭重度残疾人集中托养+日间照料+邻里互助等脱贫解困机制,提高贫困家庭残疾人养护照料水平。

才  玉

州民政局

州残联

洛松江才

罗松才仁

6

结合生态环境保护促进贫困劳动力转移就业,争取7600万元新增2888个草原生态公益岗位和630个林业生态管护员,提高贫困人口参与生态保护的积极性和受益水平,实现生态建设与脱贫攻坚互促双赢。

王 湘 国

何  勃

州环保局

州林业局

多加

昂江多杰

7

整合筹措资金4.2亿元开展好社会扶贫工作。发挥好金融资金的引导和协同作用,构建多元化金融扶贫供给模式,加快补齐贫困地区金融服务短板。

马 铁 峰

各部门

州金融办

各部门负责人

刘伟

8

继续深入推进三江源国家公园体制试点建设工作,配合支持国家公园管理局,进一步理顺管理体制机制,实现自然资源和资产的统一管理。统筹园内园外协调发展,争取实施投资5.1亿元的8项园区内基础设施项目,进一步提升园区各类设施保障能力和水平。组织实施好投资2.6亿元的园区内外三江源生态保护与建设二期年度项目建设任务。

王 湘 国

各市县政府

州环保局

长江园区管委会

州三江办

各市县长

多加

扎西

藏拉

 

9

全力推进可可西里世界自然遗产地环境整治和保护管理设施建设工作,实施好可可西里遗产地各类专业监测系统和环境整治项目。

何  勃

州住建局

相关市县政府

仁青

相关市县长

10

进一步扩大美丽城镇美丽乡村项目覆盖面,完成投资4290万元的13个高原美丽乡村和称多县称文镇美丽城镇建设项目。

何  勃

州住建局

各市县政府

仁青

各市县长

11

启动以大场金矿为重点的历史遗留过采区的生态修复工程。积极争取并实施全州136个矿区矿点地质生态恢复治理项目。

陈 永 祥

王 湘 国

曲麻莱县政府

州环保局

州国土资源局

尼玛扎西

多加

吕增录

12

加快推进总投资3.5亿元的玉树市垃圾焚烧发电项目,争取年内主体完工。

扎西才让

玉树市政府

久文

13

跟紧中央环保督察问题后续整改工作,完成总投资4800万元的隆宝、下拉秀、歇武、清水河镇的垃圾无害化处理项目。

王 湘 国

州环保局

玉树市政府

称多县政府

多加

艾尼阿更

久文

14

投资4500万元进一步完善玉树市和治多县污水管网,争取杂多县新城区污水处理厂项目。

王 湘 国

马 铁 峰

州发改委

玉树市政府

杂多县政府

治多县政府

久文

尕玛才仁

索河

南阳

15

完成环保体制改革任务,积极探索创新环保投入模式,对污染防治、水环境治理、农村连片整治和环保能力建设投入力争突破1亿元。

王 湘 国

州环保局

各市县政府

多加

各市县长

16

实施投资8000万元的长江经济带生态保护修复项目。

王 湘 国

州环保局

多加

17

积极争取各方资金2.4亿元,实施生态效益补偿、天然林和野生动物保护等为重点的13项林业项目。投资500万元进一步扩大玉树州林木引种园规模;对扎曲河琼龙小区段两岸1500亩林地进行绿化标准提升,启动建设琼龙公园。投资4000万元实施通天河沿线10000亩的造林绿化工程,提升通天河沿线生态建设景观。以申报省级生态示范乡村为契机,大力加强生态示范创建力度。

何  勃

扎西才让

 

 

州林业局

各市县政府

 

昂江多杰

各市县长

18

 支持玉树市巩固全国卫生城市创建成果,启动全国文明城市创建工作。

扎西才让

玉树市政府

久文

19

继续加快国省道建设进度,提高等级标准和质量。全面开工建设源头五乡三条国省道和石渠经相古至玉树公路,加快深度贫困地区通乡、通村、通自然村公路建设进度,年内开工建设杂多2条三江源保护区巡护油路、囊谦G214至吉曲三级油路、玉树市巴塘至小苏莽三级油路项目,具备条件的行政村建设油路,较大自然村及边界自然村优先建设砂路,力争今年全州农村公路建设投资再次突破10亿元,连续三年在深度贫困地区通乡、通村、通社公路建设投入累计达到20亿元。

扎西才让

州交通局

各市县政府

马剑龙

各市县长

20

加快玉树至囊谦高速、玉树至那曲高等级公路项目前期工作。

马 铁 峰

州发改委

州交通局

相关市县政府

尕玛才仁

马剑龙

相关市县长

21

加快推进玉树机场二期工程,积极协调增加国内航班航线,增强航空保障能力。全面推进囊谦、治多通用机场建设前期工作,适时开展其它各县通用机场选址工作。

马 铁 峰

州发改委

玉树机场

相关市县政府

尕玛才仁

宋立宾

相关市县长

20

投资6.6亿元继续实施电网建设与改造项目,逐步实现国家电网对县、重点乡镇全覆盖,满足农牧民生产生活用电需求。有条件的地区推行煤改电煤改气步伐。

马 铁 峰

州发改委

国网玉树公司

各市县政府

尕玛才仁

白玉章

各市县长

23

重点抓好饮水安全、中小河流治理,高效节能灌溉和水生态文明建设等重点项目的争取工作,精心设计,长远谋划实施好投资3900万元的国庆水库配套输水管网工程,谋划玉树市南北山绿化灌溉工程,为建设现代园林城市打好基础。加快国庆水库工程建设进度,实施好玉树市国庆水库配套水净化处理厂和输水管网项目,囊谦县晓龙沟水库争取开工。

何  勃

扎西才让

 

玉树市政府

州水利局

才多杰

久文

 

 

 

24

实施通天河流域重点防洪工程,玉树市巴塘河、扎西科河流域水生态环境综合治理工程,杂多县萨呼腾镇七条沟防洪工程和麦麻寺排洪渠工程,治多县耳弄沟防洪工程和聂洽河水生态综合治理工程,称多县扎朵镇革新村雪吾滩饲草料基地灌溉工程,曲麻莱县黄河源区水资源保护项目。投资4454万元实施农村牧区饮水安全巩固提升工程,解决1.68万人的贫困人口安全饮水问题;全面落实河长制,开展全州水资源调查工作;逐步解决各市县城镇集中式饮用水源地安全保障问题,提高县城及重点城镇应急水源储备能力,有效解决农村牧区人口和基层学校饮水安全问题。

何  勃

州水利局

各市县政府

才多杰

各市县长

 

25

 

重点实施好投资1.2亿元、覆盖180个村的电信普遍服务项目,进一步改善农牧区通信条件。

陈 永 祥

州铁塔公司

各市县政府

存有

各市县长

保障和改善民生

 

 

 

 

 

26

积极落实中央和青海省支持藏区教育发展政策,投资4.39亿元实施各类教育项目56项。继续加快海东玉树中学建设进度,实现年内投运招生,创新办学机制,实现由中央民大附中实行托管式办学;争取囊谦高中年内开工建设,囊谦县第三民族中学基本建成;州特殊学校项目争取开工。继续科学稳妥实施玉树高中异地办班千人计划,有效缓解就学压力;学前教育三年毛入园率力争达到60%;下功夫做好控辍保学工作,堵漏洞、治顽症,守住义务教育底线。制定全州中小学理科教学质量提升计划,加强对各级各类学校教育教学质量的监测力度,推行教育信息化建设,全力促进教育教学质量稳步提升;努力建设一批学习型、专业化的校长队伍,补齐学校音体美教师,盘活中小学教师编制,努力解决教师结构性缺编问题;继续实施免费师范生培养计划,年内争取培养100名;建立玉树州职业教育联席会议制度,深化产教融合、校企合作、行企合作,提高中职阶段学生就业率。

陈 永 祥

州教育局

各市县政府

吉洛

各市县长

 

27

全面推进卫生计生工作,提高群众健康保障能力和健康素养水平。继续深化医药卫生体制改革,健全现代医院管理制度,健全医疗费用报销管理制度。继续加强健康教育覆盖面,扩大重大传染病和地方病防控知识知晓率。健全县乡村三级患者管理网络,提升结核病、包虫病管理率和治愈率。进一步加强县乡两级医疗机构服务能力水平建设,促使分级诊疗制度得到有效落实。严格执行家犬登记、野犬收容、病犬捕杀等控制性管理措施,切实做好牲畜定点屠宰、免疫、检疫工作,采取有效措施消除传染源,切断传播途径。继续深入落实乙肝、结核病等重大疾病防控措施;全面落实计生各项惠民政策,实施好奖励扶助政策和免费计划生育基本技术服务项目;加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设;加强信息化建设水平,提升信息综合运用能力;加快发展藏医药事业,扶持州县藏医院发展特色项目,建成州藏医药制剂中心,打造玉树康巴藏医药品牌。投资5870万元实施囊谦县人民医院、疾控中心和曲麻莱县妇计中心、藏医院以及8所旅游景点医疗急救站项目,分期分批建设标准化乡镇卫生院。启动州人民医院创建三级医院工作。

才  玉

州卫计委

州人社局

州农科局

各市县政府

索昂旺毛

刘伟

才仁扎西

各市县长

 

 

 

 

28

持续推进藏族文化(玉树)生态保护区建设,做好玉树州文物、非物质文化遗产、自然遗产、历史文化、传统村落等资源深度普查工作,加大各类文化遗产名录申报力度,完善名录保护体系。着力推进公共文化服务体系建设,加大全民健身场地、博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施开放力度。实施一批文化惠民和文化产业重点项目,规范文化市场管理,创作有特色的文艺作品。继续开展文化节庆精品活动,利用玉树赛马节、格萨尔文化艺术节、三江源水文化艺术节、雪域牦牛文化旅游节等节庆活动,努力打造玉树文化品牌。

马 铁 峰

州文旅委

州文体局

各市县政府

昂文格来

王冬梅

各市县长

 

 

29

进一步完善社会保障体系,完善养老保险制度、医疗保险制度、大病保险制度,健全社会救助体系,抓好特殊困难群体救助管理,实现应保尽保。构建政策扶持、就业培训、创业服务三位一体的工作机制,建设创业孵化基地,全面落实鼓励创业的税收、小额担保贷款等各项优惠扶持政策,鼓励自主创业。

陈 永 祥

州人社局

各市县政府

刘伟

各市县长

 

 

30

加强全州民政福利设施的运营管理,州残疾人康复综合医院挂牌试运行,六市县残疾人康复机构争取运行,推进日间照料托养。继续开展脊椎侧弯和白内障患者的筛查和手术治疗,争取实施站立计划救助项目。

才  玉

州民政局

州残联

各市县政府

洛松江才

罗松才仁

各市县长

 

31

争取资金6.6亿元,实施624户城市棚户区改造和16290户农牧区危旧房改造项目。实施好总投资8300万元的13个美丽乡村和1个美丽城镇建设项目。

何  勃

州住建局

各市县政府

仁青

各市县长

 

32

 

全面完成投资6.4亿元的杂多“10.17”及囊谦“11.18”地震灾后恢复建设任务。

 

马 铁 峰

 

州发改委

相关市县政府

尕玛才仁

相关市县长

文化旅游深度融合

 

 

 

 

 

33

结合全省旅游业三年提升方案,重点推进新寨嘉那嘛呢石经城景区基础设施建设,打造玉树王牌景点;积极争取实施重点景区游客导服站、移动信号覆盖、观景平台、游步道、景观亭、自驾车营地、标识系统、通信系统等旅游基础设施建设项目,分年度实施好总24454厕所革命建设任务。打造户外、探险、自驾旅行模式,加强与北京旅游委的协调对接,借助北京宣传营销渠道平台和举办的各类节庆活动,有力宣传推介玉树旅游;加强与迪庆、甘孜、昌都等州市的旅游合作,共同开拓旅游市场,共享客源市场;采取资金扶持、政策引导等方式,壮大旅游市场主体,加强旅游市场监管,维护游客权益,保障旅游市场安全有序。大力发展文旅产业,加大玉树虫草、嘛呢石刻、康巴服饰、安冲藏刀、藏娘唐卡、囊谦陶艺、藏毯、帐篷等系列旅游商品研发力度,打造特色文化旅游商贸街区。大力发展乡村旅游,培育一批高品质农(牧)家乐、休闲农庄和特色旅游营地。借助北京对口支援等平台,加快旅游管理人才及从业人员培训,建设一支服务水平高、业务能力强的旅游从业队伍。

马 铁峰

州旅游局

州经商委

州文体局

各市县政府

永红

祁宝

王冬梅

各市县长

 

34

 

力争开辟1—2条航线,旅客吞吐量力争实现35万人次,年内游客接待量和旅游综合收入均增长20%以上。

马 铁 峰

玉树机场

宋立宾

特色优势产业

 

 

35

实施好总投资3.54亿元的20项以草地生态畜牧业试验区建设、生态畜牧业能力提升、规模养殖基地建设等为重点的各类农牧业项目。进一步加快绿色经济发展,努力实现市县有规模化种畜场、乡镇和有条件的村建立优良品种引进推广基地的目标。继续实施牦牛提纯复壮工程,着力打造玉树牦牛品牌效应。积极培育有机畜牧业品牌,争取有机牛羊肉产品上市。

何  勃

州农科局

各市县政府

才仁扎西

各市县长

 

 

 

36

按照以农促牧、农牧互补的发展思路,大力开辟粮改饲试点,实施防灾抗灾应急体系建设、饲草料生产基地及配套设施建设、州种畜场围栏建设、称多县白龙饲草加工基地等建设项目。建立特色优势农业示范点建设,鼓励支持有条件的地区发展蔬菜专业合作社。建设肉蛋奶生产基地建设和互联网+菜篮子信息平台。推进畜牧业基础设施建设,整合资金实施温室维修及配套设施建设、休闲农牧业、农牧业有害生物防控等项目,提高农牧业综合配套能力。完善农牧业服务保障体系,推进农产品质量安全追溯体系建设和省州龙头企业能力提升项目,逐步完善农畜产品质量安全监测监管体系、实用技术推广服务体系、市场销售网络和信用体系。

何  勃

州农科局

各市县政府

才仁扎西

各市县长

 

37

 

争取实施囊谦县国家农业可持续发展试验示范区创建、新型职业农牧民培育、农牧业产业园区建设、渔业环境保护站建设等项目。

何  勃

州农科局

囊谦县政府

才仁扎西

欧格

 

38

积极落实小额担保贷款贴息政策,健全农牧业政策保险体系,扩大农牧业保险覆盖面,率先在全省实现畜牧业保险全覆盖。

马 铁 峰

各相关保险公司

各市县政府

各相关保险公司负责人

各市县长

 

 

39

全面启动边界地区基础设施建设,加紧实施一批急需的交通、水利、电力、通讯、教育、卫生、基层政权等方面的项目建设,着力改善边界地区群众生产生活,保护生态环境,确保边界地区长治久安、和谐稳定。优化城乡规划体系,加快重点城镇集聚发展。

陈 永 祥

何  勃

才  玉

扎西才让

州交通局

州水利局

州教育局

州卫计委

各市县政府

马剑龙

才多杰

吉洛

索昂旺毛

各市县长

 

40

加强县城建设与管理,按照现代城镇社区理念,优化城镇路网结构,实现县城供排水和污水处理达标。

王 湘 国

何  勃

各市县政府

各市县长

 

41

因地制宜推进城镇绿化美化亮化工程,营造良好城镇环境。

何  勃

州林业局

昂江多杰

42

支持产业园区发展,以玉树产业园为龙头,在称多、囊谦稳步推进绿色产业园建设,促进产城融合发展。

扎西才让

州经商委

相关市县政府

祁宝

相关市县长

43

 

实施好玉树市、囊谦县和称多县总投资6300万元的土地整治项目。

陈 永 祥

州国土资源局

有关市县政府

吕增录

有关市县长

44

加快发展现代服务业,积极争取中华全国供销社基层服务社建设项目。着力健全城镇生活服务体系,逐步形成布局合理的生活购物、休闲娱乐、旅游服务、农贸市场、民族用品市场、虫草市场等功能区。加强现代物流配送设施和信息网络建设,发展连锁经营和电子商务。

扎西才让

州经商委

祁宝

 

45

 

  积极推进三江源智慧城市建设工作,拓宽智慧城市应用领域。

陈 永 祥

州政府办公室

乔万玛才仁

 

 

 

46

继续加快推进政府职能转变,做好国务院取消行政审批事项的承接,推广随机抽查,创新事中事后监管办法,加大行政审批制度改革的落实力度,扩大三证合一覆盖面,大幅简化市场主体注销程序,推行证照分离改革 ,继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理。加快实体服务大厅向网上服务大厅转化的力度,加强对政务服务中心人员的岗位培训和职业道德教育。深化社会事业改革,抓好重点领域和关键环节的改革。

陈 永 祥

 

州政府办

州市场监管局

 

乔万玛才仁

伊宝群

社会治理能力和水平

 

47

 

全面完成州县两级公车改革任务,使干部职工享受改革福利

马 铁 峰

州发改委

尕玛才仁

 

48

 

深化北京对口支援与经济合作,开展全方位、多领域、多层级对口支援帮扶。完善对口支援机制,实施好3.3亿元的48项年度项目计划。

王 都 伟

州对口办

各相关单位

李云海

 

 

49

 

加大文化旅游、特色产品开发、教育卫生等方面合作。加强对外开放和区域协作,提升对外开放水平,促进经济文化交流与合作。加强与毗邻地区的交流合作,推进与长江、黄河流域省市在生态保护、环境治理、旅游开发等方面的互动合作。

陈 永 祥

才  玉

马 铁 峰

扎西才让

 

州文化局

州旅游局

州经商委

州卫计委

各市县政府

王冬梅

永红

祁宝

索昂旺毛

各市县长

 

50

深化民族团结进步先进区创建,把六同工程、九进创建具体化。依法加强宗教事务管理,加强预防和化解社会矛盾。持续开展扫黑除恶专项斗争,努力创造安全、稳定、公正、优质的社会环境。

 

熊 嘉 泓

州民宗委

州公安局

各市县政府

熊嘉泓

何钦

各市县长

 

51

 

严格落实安全生产责任,实现基层安全生产网格化全覆盖。

 

何  勃

 

州安监局

 

更松生格